鄯善县乡(镇、场)、行政事业单位中层(股级)干部选拔任用及管理办法(试行)  

 2013-08-20   


第一章   

第一条  为进一步加强各乡(镇、场)、行政事业单位中层(股级)干部管理,建立健全充满生机与活力的中层(股级)干部选拔任用和监督管理机制,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规及深化干部人事制度改革的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二  中层(股级)干部的选拔任用及管理,必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则,还应当坚持注重发展潜力,重视培养提高;服从工作大局,合理调配使用的原则。

第三条  本办法适用于鄯善县各乡(镇、场)、县直各行政事业单位部门内设股、科、室、站、所、队等正副职干部的选拔任用,县直部门所属乡镇站(所)、乡镇学校、乡镇卫生院正副职干部的选拔任用,县直部门所属二级单位正副职、国资委所属国有企业董事长、总经理正副职的选拔任用等。

第二章 条件和资格

第四条  选拔任用中层(股级)干部应当具备下列基本条件

1.思想政治素质好,具有一定的政治理论水平和政策水平,政治立场坚定,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护祖国统一。

2.具有较强的工作能力素质和组织协调能力,具有能胜任工作的文化水平、专业知识,能创造性地开展工作,实绩突出。

3.具有较强的事业心和责任感,工作积极进取、认真负责,任劳任怨。

4.作风民主,公道正派,善于团结同志,有全局观念。坚持清正廉洁,道德品质好,群众反映好。

第五条  选拔任用中层(股级)领导干部应当具备下列资格:

1.一般应当具有大学专科以上学历。

2.应当具有与岗位相适应的文化知识和专业技术职称。

3.身体健康。

4.提任党的领导职务的,应当是中共正式党员。

5.其他与职位相适应的资格条件。

第三章  选拔任用程序和要求

第六条  各乡(镇、场)、县直各行政事业单位部门选拔任用中层(股级)干部,履行以下基本程序:

(一)民主推荐

参加民主推荐的人员一般为本单位的全体干部职工(包括基层站所干部职工)。民主推荐的对象为本单位、本系统符合任职资格和条件的所有人员。民主推荐可采取会议投票推荐和个别谈话推荐的方式进行。

    考察对象应当由单位领导班子集体研究确定,一般实行差额考察。确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。

(二)考察

对已确定的考察对象,按照管理权限,应由单位派出考察组进行考察(县委组织部可派人员参与)。考察组成员应有 2名以上人员组成,要全面考察德、能、勤、绩、廉等各方面情况,注重考察工作实绩。考察按下列程序进行:

1.制定考察工作方案。

2.发布干部考察预告。

3.采取民主测评、个别谈话、实地考察、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。

4.考察组对考察情况进行综合分析、研究,形成书面考察材料,向单位领导班子汇报考察情况。

(三)酝酿

对拟任人选要经过充分酝酿,单位主要领导要在一定范围内进行沟通协商和征求有关单位、部门的意见。县直部门所属乡镇站(所)正副职、乡镇学校、乡镇卫生院的正副职的任免,按照管理权限,主管方应当征求协管方的意见。征求意见应当采用书面形式进行,双方意见不一致时,应报县委组织部协调,统一意见后由主管方讨论研究决定。

(四)讨论决定

中层(股级)干部任免,应当由单位领导班子成员集体讨论作出任免决定。召开单位领导班子会议讨论决定干部任免事项时,必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。对任免事项与会成员应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。任免应当以超过领导班子应到会成员半数同意形成决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。

(五)任职

在讨论决定后,下发任免文件前,对拟任人选要在一定的范围内进行公示,公示结果不影响任职的,下发任职文件,正式予以任命。任职文件以会议决定日期行文。任免决定下发一周内,将任免文件报送县委组织部备案。

第七条  积极推行中层股级干部竞争上岗制度。各单位各部门要认真落实《深化干部人事制度改革纲要》精神,在调整充实中层(股级)干部职位时,除不宜竞争上岗的职位外,有条件的,一般应通过竞争上岗的方式产生。具体程序按照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》执行。

第八条  实行中层(股级)干部任职试用期制度。对新提拔的中层(股级)干部,应当实行试用期制度,试用期6个月至1年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第九条  实行中层(股级)干部交流轮岗制度。交流轮岗的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在同一个职位工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。中层(股级)干部在同一职位上任职满10年的必须交流;任职满5年的要有计划的进行轮岗交流。

第十条  实行干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或直接上下领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织、人事、财务等工作。

第十一条  建立干部考察任免文书档案。任免单位应当将各环节形成的资料归档立卷备查,档案材料包括:考察方案、民主推荐汇总表、民主测评汇总表、考察材料、考察记录、重要问题调查情况及结论、征求意见情况以及讨论干部任免会议记录等。

第四章  纪律与监督

第十二条  选拔任用中层(股级)干部,应当严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的“十不准”。

第十三条  在中层(股级)干部选拔任用工作中,必须严格执行本办法,自觉接受组织监督和群众监督。各单位和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向县委组织部、纪检委(监察局)举报、申诉。

第十四条  实行选拔任用中层(股级)干部工作责任追究制度。县委组织部、纪检委(监察局)对全县中层干部选拔任用工作和贯彻执行本办法的情况进行指导、协调、检查和监督。凡违反规定、纪律的干部任免事项已经作出干部任免决定的一律无效;对用人失察失误造成不良后果的,根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任,并按有关规定给予组织处理或纪律处分。

第五章  培养锻炼与管理

第十五条  中层(股级)干部的教育培养锻炼要立足当前,着眼长远,要把加强思想政治教育摆在首位,着重加强党性修养、理论学习和实践锻炼,努力提高政治理论水平和实践工作能力。

第十六条  中层(股级)干部的教育培训工作由县委组织部和所在单位共同负责。可采取选送到地、县委党校、行政学院学习深造,鼓励和支持积极参加各类学校(院)的函授学习,根据实际不定期举办专题培训班,组织到经济相对发达地区、革命老区等地考察学习等形式进行。

第十七条  加强中层(股级)干部实践能力的培养锻炼。县委组织部应有计划的选派中层(股级)干部到乡(镇)、村(社区)、企业等单位进行实践锻炼,以及选派到县委、政府安排的急、难、险、重等重点工作中实践锻炼。各单位各部门也应积极为中层(股级)干部创造实践机会,搭建锻炼平台,努力在实践中拓宽中层(股级)干部知识面和工作思路,增强大局意识、创新意识,提高多岗位工作经验和处理复杂问题的能力。

第十八条  加强对中层(股级)干部的日常管理。对中层(股级)干部必须加强日常管理,采取统一管理和分级管理相结合的办法,由县委组织部和所在单位共同管理。要加大对不称职和不胜任现职中层(股级)干部的调整力度,建立和完善中层(股级)干部“能上能下”的正常更替和优胜劣汰机制。

第六章  附 则

第十九条  各乡(镇、场)、各单位(部门)可根据本办法,结合单位(部门)实际,制定更加详细、可操作性更强的工作制度。

第二十条  本办法由县委组织部负责解释。

第二十一条  本办法自下发之日起施行。



[责任编辑:干部科]
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